Начисление неустойки за просрочку задатков допускается лишь в определенных случаях, выделил ВС РФ

icedmocha / Shutterstock.com

К такому выводу пришел Верховный Суд РФ по итогам рассмотрения спора, предметом которого являлось требование исполнителя к клиенту о взыскании неустойки за несвоевременное внесение промежуточных (авансовых) платежей согласно соглашению об осуществлении технологического присоединения к электросетям. Условиями этого договора была предусмотрена обязанность уплатить неустойку в случае нарушения сроков выполнения сторонами своих обязательств (определение Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 19 января 2018 г. № 310-ЭС17-11570).

Как пояснил ВС РФ, неустойка, выполняя обеспечительную функцию, вместе с тем является мерой ответственности и направлена на компенсацию вероятных утрат кредитора, вызванных неисполнением либо ненадлежащим выполнением другой стороной своего обязательства. Уплата сумм задатков при отсутствии встречного предоставления по сути является кредитованием исполнителя. Поэтому начисление неустойки в случае просрочки внесения задатка допускается, в случае если это установлено законом либо очевидно выражено в соглашении сторон.

В пересматриваемом случае прямого указания о начислении неустойки за нарушение срока внесения задатка в контракте не находилось. Исходя из этого общее условие договора об ответственности подлежало, согласно точки зрения ВС РФ, истолкованию в пользу клиента как не допускающее начисление неустойки на сумму аванса.

Снять наличные возможно будет на кассах в магазинах

Гражданам России скоро могут разрешить возможность снимать с банковских карточек деньги не только в банкоматах, но и просто в супермаркетах на кассе. Это сейчас обсуждают законодатели и участники рынка, передают "Ведомости".
Сбербанк скорре всего введет новинку первым. Источники "Ведомостей" говорят, что он уже провел пилотные проекты и готовится запустить сервис уже в текущем году. Сам банк пока молчит и комментариев на эту тему не дает.
В случае если Сбербанк вправду имеет такие замыслы и воплотит их, то его клиенты смогут снимать деньги на кассах в магазинах, которые банк обслуживает. Это будет комфортно людям и выгодно самому Сбербанку, в силу того, что он сможет при таких условиях не зависеть от платежной системы.
Такую технологию может ввести и "Мастеркард", но пока эта мысль лишь на стадии рассмотрения. Если она будет реализована, то, чтобы снять наличные, необходимо будет сперва что-то приобрести, оплатить это банковской картой и параллельно с этим запросить у кассира нужную сумму, которую вы хотите снять. Сумма, скорее всего, будет ограничена. Сервис Сберегательного банка же, возможно, разрешит снять наличные, ничего не беря.
"Мастеркард" уже уточнил у Федеральной антимонопольной службы (ФАС), не будет ли выдача наличных на кассе нарушением конкуренции. В ведомстве ответили, что, наверное, не будет, но необходимо будет рассмотреть этот вопрос еще раз, когда будет известно, как проект реализуют.
В случае если новшество получит, то за его законодательным урегулированием дело не станет, дал обещание глава комитета Государственной думы по финрынку Анатолий Аксаков: "В случае если требуется законодательное урегулирование, то его в полной мере вероятно сделать".
Ритейлеров пока тревожит вопрос, не замедлит ли таковой сервис работу касс. Для них это очень важный показатель. Имеется те, кто безоговорочно поддерживает идею. К примеру, "Евросеть" и "Связной". А имеется магазины, которые уверены, что таковой сервис не будет пользоваться популярностью. "На фоне стремительного роста безналичных форм оплаты снятие наличных не выглядит востребованным", – сказала представитель "М.видео" Валерия Андреева.

Наиболее значимые правовые темы в прессе – обзор СМИ (25.12)

Основное

Русским предпринимателям обещана новая амнистия капиталов, пишут "Ведомости". Это заявил глава МинФина Антон Силуанов через день после новогодней встречи Владимира Владимировича Путина с представителями большого бизнеса в Кремле. По словам Силуанова, предприниматели смогут вернуть легализованные капиталы в Россию, не уплачивая налоги: нулевая ставка налога на прибыль либо НДФЛ будет продлена. Амнистия может начаться в 2018 году и продлиться не менее года. Прошлая была заявлена в 2015 году, ее условиями стало декларирование зарубежных счетов и активов. Мероприятие не вызвало громадного интереса у бизнеса. Но с того времени, в свете вероятного ужесточения антироссийских санкций и активизации автоматического межстранового обмена налоговыми данными, условия изменились. Тем, кто воспользуется офертой, предложат также денежный инструмент – льготные еврооблигации.
"Ведомости" говорят, что Банк России заподозрил менеджмент "Промсвязьбанка" в целом ряде вызывающих большие сомнения сделок. Информация будет передана в правоохранительные органы, дал обещание заместитель председателя ЦБ Василий Поздышев. 15 декабря в "Промсвязьбанке" была введена временная администрация, а кредитная организация передана на денежное оздоровление в Фонд консолидации финсектора (это указывает списание средств собственников и топ-менеджеров, и всех субординированных обязательств). В будущем регулятор понял, что из банка пропали кредитные досье на 109,1 млрд рублей. Приблизительно на такую же сумму банк профинансировал личные субординированные обязательства через сделки РЕПО без отражения этого в отчетности. Сделки были подписаны за день до санации неким "гражданином иностранного страны", принятым на работу 12 декабря. Данные этого же сотрудника фигурируют и в актах приема-передачи пропавших кредитных досье. Еще один подозрительный, согласно точки зрения ЦБ, момент – манипуляции с акциями банка при участии компании, управляющей средствами нескольких НПФ, и компании "Промсвязь капитал" (подконтрольна хозяину "Промсвязьбанка"). О претензиях было заявлено в пятницу, и тогда же поступила информация, что совладелец и предправления "Промсвязьбанка" Дмитрий Ананьев улетел в Лондон, пишет РБК. Специалисты уже рассуждают о возможности возбуждения уголовных дел (в отношении собственников либо менеджмента), их квалификации, и о шансах временной администрации оспорить названные выше сделки.
"Роснефть", "Башнефть" и правительство Башкирии заключили мировое соглашение с АФК "Система", пишут "Ведомости". "Роснефть" выиграла у "Системы" в первой инстанции иск на 136,2 млрд рублей, требуя компенсации за ущерб от реорганизации "Башнефти" в 2014 году. Также к производству приняты два иска от "Башнефти" и башкирских правительства на 131,4 млрд рублей любой о возврате дивидендов за 2009–2014 годы. "Система" же заявила иск к "Роснефти" на 330,5 млрд рублей за попытку неосновательно обогатиться за счет холдинга. По условиям соглашения, стороны отзывают свои претензии, а "Система" выплачивает 100 млрд рублей до апреля 2018 года. Сумма скорректирована в связи с полученными сведениями о состоянии ответчика, пояснили в "Роснефти": для выплаты 136 млрд рублей "Систему" потребуется обанкротить, что будет сопряжено с временными и денежными затратами. Оговорены ли какие-то гарантии непредъявления к "Системе" подобных претензий в будущем, неизвестно. Решение о мировой – это "президентский арбитраж", поясняют специалисты: оно было принято после предновогодней встречи Владимира Владимировича Путина с большим бизнесом в Кремле.

Суды

"Коммерсантъ" пишет, что компания Danone (бренды "Простоквашино", "Активиа", Actimel) может подать репутационный иск к Россельхознадзору. Ранее ведомство заявило об обнаружении антибиотиков тетрациклиновой группы в молоке "Простоквашино", произведенном на одном из фирм Danone. Компания говорит, что изучения проводились с неотёсанными нарушениями. Надзорный орган с этим не согласен и уже припугнул одному из фаворитов молочного рынка в России аналогичным иском. В Минсельхозе конфликт не комментируют.
В Европейский суд по защите прав человека (ЕСПЧ) передано 227 жалоб на неправомерные задержания участников массовых акций против коррупции от 26 марта 2017 года, говорят "Ведомости". Жалобы направлялись интернациональной правозащитной группой "Агора", Фондом борьбы со взятками Алексея Навального, "Мемориалом" и "Открытой Россией". Пока ЕСПЧ коммуницировал лишь два обращения – самого Навального и координатора его казанского штаба Эльвиры Дмитриевой. Ожидается, что жалоб будет еще больше (порядка пятисот), а их общая часть достигнет приблизительно 5% от всех обращений россиян в ЕСПЧ за 2017 год.
РБК пишет, что Стокгольмский арбитражный суд вынес решение по спору "Газпрома" и "Нафтогаза Украины" о поставках газа ГазПрома на Украину по договору за 2009–2019 годы. Решение еще не опубликовано, заявления сторон по его предлогу противоречивы. "Нафтогаз" говорит, что суд отклонил требования "Газпрома" об оплате поставок по условию "бери либо плати" на $56 млрд за 2009–2017 годы. Также пересмотрены контрактные цены на газ, что разрешило сэкономить, настаивают украинцы. Суд признал, что "Нафтогаз" должен более $2 млрд, и проценты за просрочку до полной оплаты, возражает "Газпром". А требование "бери либо плати" не отменено, но лишь пересмотрено по объемам. Специалисты показывают на ключевой риск для "Газпрома", сокрытый в этом решении: в первый раз европейский суд так или иначе пересмотрел часть положений действующего договора на поставку газа. Арбитражу в Стокгольме предстоит рассудить еще один спор компаний, который касается транзита газа через Украину, решение ожидается в феврале 2018 года.
"Ведомости" информируют, что предприниматель Алекс Шнайдер отозвал из Английского международного арбитражного суда иск к своему экс-партнеру по Midland Group Эдуарду Шифрину. Бывшие совладельцы спорили из-за раздела бизнеса и неучтенных наряду с этим активов. По договоренности Шнайдеру должны были отойти все зарубежные активы, а Шифрину – российские (среди них бизнес-центры Midland Plaza на Арбате, Diamond Hall на Олимпийском проспекте, проект сети торговых центров в регионах Strip Mall). Количество претензий имел возможность составлять более $230 млн.

Нормотворчество

Правительство утвердило замысел перехода от долевого строительства к проектному финансированию жилищного строительства, говорит "Коммерсантъ". По задумке, посредником между гражданином и девелопером будет выступать банк: средства инвесторов разместят на особых счетах до сдачи объекта в эксплуатацию, а сами работы оплатит кредитная организация. Пока остается под вопросом, под какую ставку застройщики получат деньги, в случае если средства граждан планируется размещать беспроцентно, говорит глава Минстроя Михаил Мень. Ранее министр предполагал, что ставка составит 2–3%. На переход отводится три года, сначала застройщики могут добровольно реализовывать новую модель, тогда у правительства будет возможность оценить работоспособность механизма и цена банковского финансирования.
"Коммерсантъ" пишет, что Министр финаннсов и Банк России отреагировали на бессчётные скандалы, связанные с незаконными переводами пенсионных накоплений. Поправки к закону "О негосударственных пенсионных фондах" (НПФ) скорректированы ко второму чтению: предлагается не рассматривать заявление на перевод, в случае если НПФ не уведомил Пенсионный фонд России (ПФР) о снова заключенном соответствующем контракте. Крайняя дата, когда возможно будет подать заявление, сдвигается с 31 декабря на 1 декабря. Это сделано чтобы уведомление об отказе от перехода (новое понятие, вводимое документом) возможно было подать в течение месяца до конца год . Сотрудничество не запрещаеться лишь через портал госуслуг, там же гражданина проинформируют о вероятных утратах инвестиционного дохода. Глава комитета Государственной думы по денежным рынкам Анатолий Аксаков говорит, что депутаты порекомендуют правительству "в малейшие сроки" внести закон об отмене обязательного пенсионного страхования", причем такая отмена "должна быть увязана с принятием системы личного пенсионного капитала" (ИПК). "Система переходов между страховщиками, предложенная в поправках, – это будущая система смены пенсионных фондов в рамках ИПК", – уточняет Аксаков.
Евразийская экономическая рабочая группа (ЕЭК) разрешила в личных целях ввозить на территорию Евразийского экономического альянса электронику с функцией шифрования без дополнительных согласований, информирует "Коммерсантъ". Процедура упрощается с января 2018 года. До сих пор в таких случаях на таможне имели возможность "настойчиво попросить" разрешение от ФСБ. Обращение может идти, к примеру, о несертифицированных в России гаджетах из Китая и США, а в зависимости от трактовки разрешения ЕЭК и о видеокартах для майнинга криптовалют.
С 2018 года банки начнут получать от Росстата данные бухгалтерской отчетности компаний, информируют "Известия". Сейчас ведомство подключают к системе межведомственного электронного сотрудничества. Сведения кредитным организациям будут поступать круглосуточно, согласие компаний на передачу информации не потребуется.
"Ведомости" пишут, что Белоруссия легализовала криптовалюты: согласно декрету "О развитии цифровой экономики", подписанному президентом Александром Лукашенко в этот четверг, гражданам разрешается добывать, поменять, брать, завещать и реализовывать виртуальные деньги за настоящие. Ни одно из этих действий не будет считаться предпринимательством, исходя из этого его не необходимо декларировать, также не потребуется особая лицензия. Юрлицам разрешается функционировать лишь через белорусский парк высоких технологий – к примеру, в качестве его резидентов. До 2023 года физлица за операции с криптовалютами не будут облагаться подоходным налогом, а юрлица – НДС и налогом на прибыль.

Другое

Оппозиционный политик Алексей Навальный сдал в Центризбирком документы для регистрации кандидатом на пост президента России, пишут "Ведомости". В течение пяти дней ЦИК должен проверить их и вынести решение. Навальный выдвинут инициативной группой. Согласно избирательному законодательству, он не имеет права избираться как судимый по тяжёлой статье УК России. Оппозиционер уже призвал к бойкоту голосования, в случае если его не зарегистрируют.
Кандидатом от КПРФ на выборах президента-2018 станет Павел Грудинин – директор аграрного хозяйства "Совхоз имени Ленина", бывший член Мособлдумы от "Единой России", пишет "Коммерсантъ". Фаворит КПРФ Геннадий Зюганов возглавил публичный штаб избирательной кампании.
Следственный комитет (СКР) возбудил новое дело против бывших сотрудников Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД, пишет РБК. Речь заходит о четырех эпизодах превышения должностных полномочий (ч. 3 ст. 286 УК РФ). До 2014 года главк управлял Денис Сугробов, уже осужденный за организацию преступного сообщества в ГУЭБиПК, члены которого предположительно фабриковали уголовные дела для призов и карьерного роста. По новому делу один из обвиняемых – полковник Александр Соболь, который фигурирует в другом деле о злоупотреблениях в ГУЭБиПК (включая дело Сугробова, таковых – четыре). Все эпизоды относятся к событиям 2012–2014 годов, а в числе потерпевших – занимавший ранее пост начальника отдела управления делами Государственной думы Андрей Востров, осужденный за попытку реализовать должность в аппарате нижней палаты. Согласно точки зрения следствия, на взятку его спровоцировали.
Правоохранительные органы задержали группу банкиров, обвиняемых в хищении из собственных кредитных организаций более 1,4 млрд рублей, пишет "Коммерсантъ". Речь заходит о банках "Тусар", "Инвестиционный альянс" и "Пульс столицы", которые были отозваны лицензии за рискованную политику кредитования, участие в вызывающих большие сомнения операциях и полную потерю капитала. По мнению следователей, банкиры выдавали кредиты компаниям-однодневкам под залог бочек с дорогостоящим химическим сырьем, но в находилась простая вода. Среди других, по делу проходят Александр Кальянов и Георгий Циклаури, контролировавшие порядка семидесяти подставных компаний, причем их услугами пользовались двенадцать банков. Первый из них вполне признал вину и заключил досудебное соглашение с прокурором.
В Москве завершено расследование дела в отношении гражданина Индии Ашиша Катхурии, которому вменяются махинации на рынке факторинга, пишет "Коммерсантъ". По мнению следователей, компания "Капитал Факторинг" (подконтрольна "Абсолют-банку") в течение двух месяцев оплачивала Катхурии и его деловому партнеру Юрию Макейчуку оптовые партии фототехники, которую те должны были отправлять на реализацию своим агентам. Но их компания "Спектр" лишь имитировала коммерческую деятельность и в следствии обанкротилась. Ущерб по делу образовывает 224 млн рублей, кроме мошенничества фигурантам инкриминировано также отмывание денег. Оба предпринимателя отрицают вину.
"Коммерсантъ" пишет, что до конца января 2018 года администрация белого дома представит Конгрессу "Кремлевский доклад" – перечень высокопоставленных российских госслужащих и предпринимателей, приближенных к власти. Составление такого списка предусмотрено законом "О противодействии соперникам США при помощи санкций" (CAATSA). Для чего нужен этот доклад и чего ожидать его фигурантам, говорит бывший основной координатор санкционной политики Государственного департамента, специалист Atlantic Council Дэниел Фрид. Он утвержает, что попадание в этот перечень не означает, что против конкретных людей будут машинально введены санкции, но такие риски для них возрастут.
"Коммерсантъ" пишет, что помошник премьер-министра Юрий Трутнев внес предложение премьеру Медведеву наложить дисциплинарное взыскание на начальника Росавиации Александра Нерадько и главу Минтранса Максима Соколова. Причина – неприятности со постройкой и реконструкцией аэропортов Дальнего Востока: более 64 млрд из 106,1 млрд рублей, по словам Трутнева, "были утрачены из-за плохой организации работы и нехорошего контроля". Источники утверждают, что Нерадько будет заявлено неполное служебное соответствие, а Соколов, скорее всего, получит выговор. Оба государственного служащего уже прошли через скандал с банкротством компании "ВИМ-Авиа", сумев удержаться на местах.
"Ведомости" говорят, что сотрудники российских компаний, владеющих громадными вычислительными мощностями, начали попадаться на злоупотреблениях, связанных с добычей криптовалют за счет предприятия. К примеру, в середине декабря был задержан системный администратор Центра управления воздушным движением во "Внукове". Он собрал на рабочем месте ферму для майнинга и подключил ее к электросети. Решается вопрос о возбуждении дела. В Крыму лишились работы два сотрудника аппарата совета министров, которые два месяца добывали биткойны в подвале здания правительства. По подсчетам специалистов, мощная ферма может воровать электричество на 3 млн рублей в месяц.

У бизнес-аналитиков, экономистов и арбитражных управляющих могут появиться личные профстандарты

Kzenon / Shutterstock.com
Министерство представило для публичного дискуссии проекты распоряжений о введении соответствующих профстандартов. Так, согласно предлагаемому варианту профстандарта "Экономист", к замещающим должности "экономист" будут предъявляться требования о наличии среднего профобразования по программе подготовки экспертов среднего звена либо высшего образования – бакалавриата по профессиям: "Экономика и управление", "Экономика и бухучёт (по отраслям)" и "Экономика" вне зависимости от опыта работы". Для экономистов I и II категорий предполагается¹ установить более важные требования: наличие оконченной магистратуры либо специалитета по указанным профессиям и опыта работы не менее 3 лет, а к должности начальника планово-экономического отдела предполагается предъявлять аналогичные требования по образованию, но повышенные к опыту работы – не менее 5 лет в области экономического планирования.
Для работы бизнес-аналитиком планируется² установить обязательное наличие у кандидата оконченного бакалавриата без требований к опыту работы, но при наличии дополнительного профобразования – программы увеличения квалификации по профессии "Экономика и управление". Ведущему бизнес-аналитику может уже пригодиться оконченные магистратура либо специалитет и аналогичное дополнительное профессиональное образование плюс опыт проведения бизнес-анализа не менее 3 лет. Главному бизнес-аналитику – аспирантура, магистратура либо специалитет по профессии "Экономика и управление" и опыт проведения бизнес-анализа не менее 5 лет.
Для ассистента, стажера арбитражного управляющего либо эксперта по сопровождению процедур банкротства довольно будет диплома бакалавра по одной из следующих профессий: "Экономика и управление", "Экономика", "Менеджмент", "Юриспруденция". Но для этой должности планируется установить особенные условия допуска к работе – отсутствие наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения или в виде лишения права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью за совершение правонарушения; отсутствие судимости за совершение умышленного правонарушения; сдача теоретического экзамена по программе подготовки арбитражных управляющих.
Для работы временным, административным, внешним и конкурсным управляющим кандидату пригодится³ наличие магистратуры либо специалитета по одной из подобных профессий обязательных для ассистентов и стажеров управляющих либо по "Экономической безопасности", наличие дополнительного профессионального образования – увеличения квалификации по программе опытной переподготовки арбитражных управляющих и "стаж работы" нее менее года на руководящих должностях и как минимум несколько лет – ассистентом арбитражного управляющего. Помимо этого ему необходимо будет соответствовать следующим особенным условиям допуска к работе:

• российское гражданство;
• членство в СРО и уплата взносов;
• отсутствие факта исключения из СРО за нарушение законодательства в течение 3 лет
• отсутствие наказания в качестве дисквалификации и судимости за умышленные правонарушения;
• страхование ответственности;
• уплата взносов для формирования компенсационного фонда.

К должностям антикризисных директоров, кризис-менеджеров, поверенных по стабилизиционому управлению предполагается предъявлять такие же требования по образованию и особенным условиям работы, как и конкурсным управляющим. Но для того, чтобы получить право занять должность стабилизиционого директора пригодится более продолжительный "стаж работы" – не менее 5 лет в области управления организации и отсутствие судимости и фактов привлечения к уголовной и административной ответственности в области экономических правонарушений
Публичное обсуждение проектов распоряжений завершится 24 ноября.

С 11 ноября сказать налоговикам о наличии имущества станет проще

Marina Zezelina / Shutterstock.com
С 11 ноября изменяются формы документов, представляемые обладателями недвижимости либо транспортных средств в налоговый орган о наличии у них объектов налогообложения. Такие документы предоставляются , если граждане не получили налоговое уведомление в отношении имеющегося у них в собственности имущества, и не заявляли льготы на данное имущество.

Так, в документах была исключена необходимость предоставления избыточных сведений о месте жительства (места нахождения) плательщика налогов, и места нахождения объектов недвижимости. Помимо этого, налогоплательщику было разрешено право представлять такие документы в любой налоговый орган и выбирать метод информирования о итогах их рассмотрения (приказ ФНС России от 2 октября 2017 г. № ММВ-7-21/773@ "О внесении изменений в приложения №№ 1, 2, 3 к приказу ФНС России от 26.11.2014 № ММВ-7-11/598@ и в приложение к приказу ФНС России от 13.07.2015 № ММВ-7-11/280@").

Отметим, что плательщики налогов – физлица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, обязаны информировать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (либо) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по своему выбору в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении данных объектов налогообложения за период владения ими (п. 2.1 ст. 23 Налогового кодекса). Сообщение с приложением копий правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объекты недвижимого имущества и (либо) документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортных средств, представляется в налоговый орган в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сообщения могут быть представлены в налоговый орган лично либо через представителя, направлены по почте заказным письмом, переданы в электронной форме по ТКС либо через персональный кабинет плательщика налогов. В случае если данные сообщения переданы в электронной форме по ТКС, то они должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью лица, представившего их, либо усиленной квалифицированной электронной подписью его представителя (п. 7 ст. 23 НК РФ).
Со своей стороны неправомерное непредставление (несвоевременное представление) физлицом налоговому органу сообщения влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога в отношении объекта недвижимого имущества и (либо) транспортного средства, по которым не представлено (несвоевременно представлено) данное сообщение (п. 3 ст. 129.1 НК РФ).

Избыточная строгость к экономическим правонарушениям причиняет вред стране - ЦСР

Криминализация действий в экономической сфере, которые не представляют особенной публичной опасности и не влекут за собой важного ущерба, наносит вред стране, потому, что за решеткой оказываются специалисты высокого класса, а на расследование таких дел и судебные процессы по ним тратятся бюджетные средства.
К такому выводу пришли исследователи Центра стратегических разработок (ЦСР), которые презентовали в пятницу доклад "Избыточная криминализация экономической деятельности в России: как это происходит и что с этим делать", созданный в партнерстве с Европейским университетом и Университетом неприятностей правоприменения в Петербурге.
Ситуации, когда несерьёзный проступок приводит на скамейку подсудимых, ведут к недоверию общества к правоохранительным органам, а силовиков расслабляют и провоцируют на формальное раскрытие дел. Положительно в таких обстановках действуют только суды, которые по подобным делам назначают минимальное условное наказание, показывают докладчики.
Обычные формы избыточной криминализации
Значительно чаще от избыточной криминализации страдают предприниматели, незначительные проступки которых подпадают под важное уголовное преследование.
Исследователи привели в пример оплату неопытными начальниками штрафов за своих сотрудников из кассы предприятия. Но таковой шаг может быть квалифицирован правоохранителями как растрата финансовых средств. Получается, что незначительный промах вырастает в важную статью, что не совсем справедливо. "Разумеется, что денежный выигрыш от такого поступка ничтожен для аналогичных должностей и, если бы директор либо бухгалтер понимали неправомерный характер своих действий, они ни при каких обстоятельствах не стали бы рисковать", - говорится в докладе.
Специалисты обращают внимание на случай ветеринара, который в 2016 году осуждён за то, что получал наличные за операции и не вносил их в общую кассу. Ущерб от его "преступной деятельности" составил всего 5 тысяч 441 рубль, но доктор получил судимость.
Часто правоохранительные органы считают правонарушениями ситуации, когда предприниматель заключает контракт с юридическим лицом, но не может выполнить свои обязательства. Тут следует чётко разграничивать намеренное и заблаговременно обдуманное желание не выполнять контракт либо срыв договора из-за деловых сложностей.
Материнский капитал
Родители также не защищены от избыточной криминализации: ещё одна распространённая категория дел - мошенничество с материнским капиталом, не смотря на то, что в этот самый момент дела обычно "растут" из небольших ошибок и недочетов либо незнания тонкостей процедуры.
К примеру, за материнским капиталом обращаются семьи, лишенные родительских прав, но вправду намеренные улучшить жилищные условия своих детей. Членов семьи считают мошенниками не обращая внимания на приобретение недвижимости для детей, лишь по тому, что формально они не имели права получить капитал.
"Мать, лишенная родительских прав, может тратить деньги именно на своего ребёнка либо на другие цели, связанные с ним, в то время как при мошенничестве с контрактами на приобретение недвижимости цели целевого применения у фигурантов дел нет", - отмечается в докладе.
Среди родителей, получивших домашний капитал, распространена практика приобретения недорогих домов негодных для жизни по завышенной цене. Они сносят старый дом, а на сэкономленную по предварительной договоренности с продавцом отличие, возводят новое жилище. Тут правоохранительные органы также усматривают мошенническую схему и отправляют получателей капитала на скамейку подсудимых. В Центре считают такую обстановку недопустимой, поскольку родители тратят деньги на потребности своей семьи, а нарушают только порядок их получения и применения.
Докладчики отмечают, что только судьи снисходительно относятся к обвиняемым по делам о мошенничестве с материнским капиталом и как правило назначают им минимальные условные сроки. К тому же, нельзя не ставить вопрос об излишней криминализации этих проступков, считают в ЦСР.
Ущерб судебной и правоохранительной системе
Отмечается, что все перечисленные проступки квалифицируются как тяжёлые правонарушения, что даёт возможность недобросовестным силовикам пользоваться обстановкой для улучшения показателей своей работы, поскольку особых усилий для "раскрытия" таких дел прикладывать не необходимо.
Так, нужно избавиться от формализма в системе отчетности правоохранителей, чтобы не провоцировать их на ведение дел, которые по сути являются случайными промахами, полагают докладчики.
Они отмечают, что граждане должны понимать, что законно, а что нет, и хотя бы приблизительно представлять себе последствия своих поступков и понимать логику действий МВД, отмечают в ЦСР. В неприятном случае рождается недоверие к системе. "Непредсказуемость применения уголовных статей снабжает отношение общества к правоохранителям как к источнику опасности, а не как к органам куда возможно обратиться за помощью. Экономически активные группы населения перестают доверять государственным университетам", - поясняют в Центре.
По оценкам ЦСР, противодействием экономическим правонарушениям в России занято около четырех тысяч следователей и каждый год любой из них направляет в суд около трёх дел по избыточно криминализированным составам правонарушений.
"Таковой подход принципиально вреден и разрушает одну из фундаментальных баз деятельности следствия. Согласно статье 17 УПК, следователь оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, руководствуясь наряду с этим законом и совестью. В случае если дело направлено в суд, то, согласно точки зрения правоохранителя, человек совершил правонарушение — или же работник СК поступает необоснованно, что весьма опасно для правоохранительной системы", - говорится в докладе.
Центр стратегических разработок был создан в 1999 году по инициативе будущего главы Российской Федерации Владимира Владимировича Путина как площадка для разработки программы развития страны на ближайшее десятилетие, объединяющая под своим началом специалистов в разных областях, в частности с опытом государственного управления.

АСГМ повторно отказал Siemens в аресте турбин в Крыму

Арбитражный суд Москвы рассмотрел повторное заявление германской компании Siemens о наложении ареста на незаконно поставленные в Крым четыре газовые турбины и не отыскал оснований для его удовлетворения.
Данные требования были заявлены перед судом в ходе рассмотрения дела № А40-126531/2017, в рамках которого Siemens пробует добиться признания сделки с "Технопромэкспортом" недействительной. Напомним, соответствующее исковое заявление было подано германской компанией в первых числах Июля (см. "Компания Siemens подала иск к поставщику газовых турбин в Крым").
Аргументы, изложенные юристами Siemens в заявлении, сводятся к тому, что в настоящий момент ответчиком предпринимаются меры, направленные на производство работ по строительству с применением спорных газовых турбин. Потому, что поставленные ГТУ являются сложным оборудованием, их демонтаж будет или через чур дорог, или и вовсе неосуществим, было подчеркнуто в сообщении. Кроме этого демонтаж повлечет большое понижение стоимости спорных турбин.
Судья Екатерина Абрамова изучила аргументы Siemens и пришел к решению отклонить заявление. Согласно точки зрения суда, аргументы, изложенные в жалобе, не говорят о необходимости применения столь твёрдых обеспечительных мер. Тажке заявитель не предоставил доказательств того, что ответчики реализовывают действия, которые в последующем могут воздействовать на выполнение судебного решения по данному делу.
Суд отказывает Siemens в наложении ареста на турбины уже второй раз. В августе судья Владислав Сорокин также пришел к выводу о несоразмерности запрашиваемых обеспечительных мер (см. "Суд отказался арестовывать газовые турбины Siemens в Крыму").
Сущность спора заключается в следующем. В 2015 году дочерняя структура "Ростеха" – "Технопромэкспорт" – заключила сделку на приобретение четырех турбин Siemens, которые должны были быть поставлены в Тамань, что в Краснодарском крае. Но две из них якобы перевезли в Крым против воли продавца. Компания "настойчиво попросила" вернуть оборудование обратно в Тамань. Наряду с этим в Siemens объявили, что не допустят "незаконного применения" турбин в Крыму. Тогда же глава минэнерго РФ Александр Новак подчернул, что все ТЭС в Крыму будут запущены вовремя, а разногласия с Siemens ни на что не повлияют. Германская компания же, со своей стороны, подала иск в суд.